专访：何塞·塞尔索·德梅洛·菲略

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总体而言，巴西法律质量较低。司法机构频繁发现巴西立法机关批准的规则违宪就是证明。提出这一说法的是联邦最高法院院长何塞·塞尔索·德梅洛·菲略 ( José Celso de Mello Filho)。他认为，这种不稳定是法官必须在解释法律甚至宪法方面发挥更积极作用的原因之一。 这种“司法能动主义”在美国帮助最高法院落实了今天所行使的公民权利，而随着 STF 的新组成，这种“司法能动主义”在巴西获得了前所未有的空间。塞尔索·德梅洛认为，最高法院可以而且应该弥补立法者的疏忽，就像最近所做的那样。他确保圣安德烈市六岁以下儿童免费获得学校日托服务。在国土安全部成立之前，此类宪法规定但尚未受到法律规范的权利被系统性地剥夺。 塞尔索·德梅洛捍卫最高法院的组成作用，即最高法院不断重新制定和解释宪法的职能。他解释说，正是这一职能使法院能够“根据新的历史情况和社会需求”更新和调整宪法，充当“巴西国家现代化进程的共同参与者”。


塞尔索·德梅洛宣扬的司法能动主义促使他对议会调查委员会设立了限制，该委员会一直在实行各种滥用职权和专断行为。作为言论自由和基本权利的热心捍卫者，这位部长谴责“政府凯撒主义”行为，并对共和国总统“强制使用 香港电话号码表 临时措施”采取激进立场。 新的 STF 团队预示着变化，尤其是在条令领域。在这方面，随着塞普尔韦达·佩尔滕斯即将退休，塞尔索·德梅洛大臣必须为他自上任以来所培育的论点找到肥沃的土壤。主要的一个（如下所示）是防御性较低的 STF，积极主动地填补立法中的空白，以便 88 宪章的精神占上风。 在接下来的采访中，塞尔索·德梅洛分析了法院的新面貌及其在当代巴西的作用，这是由《圣保罗州报》的Consultor Jurídica网站对 STF 部长进行的系列采访中的第二次。 Conjur — 与 1989 年 8 月您担任部长时相比，联邦最高法院的过去十七年发生了哪些变化？ 塞尔索·德梅洛 — 根据现行宪法，STF 意识到其机构作用的高度重要性。



它发展了一种判例，使其能够在共和国权力之间的复杂博弈中充当调节力量。它发挥着平衡与和谐的作用，旨在解决不仅在行政部门和立法部门之间、而且在这些权力与法官和法院本身之间出现的制度冲突。最高法院发现自己比以往任何时候都更加具有表达性的宪法职能，这种职能体现在法律、政治和经济之间的关系层面上。 法院促进对共和国权力的所有行为进行合宪性控制。充当叠加实例。然后最高法院开始行使真正的制宪职能，永久起草宪法文本。这种特权是通过解释过程合法行使的。它行使政治功能，通过对宪法条款的解释，重新诠释宪法条款的含义，使宪法能够适应新的历史情况和社会要求，从而赋予宪法永久的、必要的现实意义。这一职能与宪法管辖权的行使完全一致。这项重要任务的完成使 STF 成为巴西国家现代化进程的共同参与者。 Conjur — 那么，宪法原则和解释的演变比新法律的制定对改善巴西规范的贡献更大。